當(dāng)前，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處在攻堅(jiān)階段，種業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本、供給側(cè)的源頭，地位特殊，潛力巨大。但應(yīng)看到，我國(guó)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展僅五年多，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，無(wú)論是創(chuàng)新能力，還是企業(yè)實(shí)力，仍有不小差距;種業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐仍待加強(qiáng)。突出表現(xiàn)在：

      第 一，推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要種業(yè)從源頭上進(jìn)一步優(yōu)化作物品種布局，保證種源。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)種業(yè)多集中于大宗糧食作物和雜交種，經(jīng)濟(jì)特色作物種業(yè)是一大短板，不適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整與市場(chǎng)消費(fèi)要求。當(dāng)前，破解以玉米為代表的“三多”并存、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，需要從供種源頭先行調(diào)整，做好加、減法。做減法，就是以調(diào)減玉米面積為主要，優(yōu)化作物布局、區(qū)域布局、品種布局。做加法，就是以棉油糖、菜果茶、蠶桑麻等經(jīng)濟(jì)特色作物為主要，篩選推廣一批有市場(chǎng)的特色品種，形成地方特色產(chǎn)業(yè)，改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)矛盾。其中，優(yōu)良特色品種是關(guān)鍵，充足種源供應(yīng)是基礎(chǔ)。種業(yè)須超前謀劃，主動(dòng)調(diào)整轉(zhuǎn)型，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做出新貢獻(xiàn)。

      第 二，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，需要種業(yè)從良種上進(jìn)一步挖掘內(nèi)在潛力。雖然我國(guó)高產(chǎn)育種不斷突破，但節(jié)肥節(jié)水節(jié)藥及適應(yīng)機(jī)械化、輕簡(jiǎn)化的品種缺乏，與綠色發(fā)展要求不相適應(yīng)。從實(shí)踐看，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，依靠良種有潛力、有作為。一是在抗性育種上找潛力。生產(chǎn)上亟待解決的小麥赤霉病、稻瘟病等重大病蟲和抗旱節(jié)水等問(wèn)題，都要從良種上求突破。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”目標(biāo)，須在良種上挖潛力。二是在適應(yīng)機(jī)械化、輕簡(jiǎn)化上找潛力。今年?yáng)|北玉米效益普遍下降，主產(chǎn)區(qū)小麥、早秈稻收益也在減少。專家測(cè)算，玉米如解決籽粒機(jī)收，每畝節(jié)本增效150元以上。三是在專用品質(zhì)上找潛力。隨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與市場(chǎng)接軌，優(yōu)價(jià)將是未來(lái)的政策導(dǎo)向，專用品質(zhì)將成為農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)的重要因素，應(yīng)按照市場(chǎng)需求調(diào)整育種目標(biāo)。

      第三，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，需要種業(yè)從創(chuàng)新上進(jìn)一步培育發(fā)展新動(dòng)能。世界種業(yè)正孕育新的科技革命，以生物組學(xué)為代表的前沿學(xué)科揭示了性狀形成機(jī)理，理論突破正在形成;以基因編輯為代表的技術(shù)進(jìn)步，使育種改良更加便捷，品種“按需定制”正在成為現(xiàn)實(shí)。我國(guó)基礎(chǔ)科研雖有一定優(yōu)勢(shì)，但技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力遞減，須以問(wèn)題為導(dǎo)向，科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，加快培育發(fā)展新動(dòng)能。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。遵循種業(yè)科研專注性、系統(tǒng)性等特點(diǎn)，加快基礎(chǔ)前沿學(xué)科發(fā)展，為理論創(chuàng)新、技術(shù)突破奠定基礎(chǔ)。二是創(chuàng)新體制機(jī)制。用成果權(quán)益激勵(lì)科技人才創(chuàng)新積級(jí)性，推動(dòng)科研成果市場(chǎng)化公開(kāi)轉(zhuǎn)化，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的一體化科研攻關(guān)機(jī)制。三是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)++”種業(yè)。利用互聯(lián)網(wǎng)、遙感、數(shù)字信息化技術(shù)推動(dòng)種業(yè)創(chuàng)新，改造傳統(tǒng)模式，形成線上線下相互促進(jìn)、并行發(fā)展的新格局。

      第四，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，需要種業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)作用。為迎接新的科技革命，杜邦先鋒與陶氏、孟山都與拜耳等跨國(guó)公司正掀起重組熱潮，種業(yè)與農(nóng)化、大數(shù)據(jù)深度融合，市場(chǎng)壟斷格局進(jìn)一步加強(qiáng)。目前我國(guó)種業(yè)企業(yè)4300家，雖然比2011年減少一半，但企業(yè)多、創(chuàng)新弱仍未根本扭轉(zhuǎn)。須強(qiáng)化企業(yè)主體地位，發(fā)揮企業(yè)作用。一是引導(dǎo)科研創(chuàng)新方向。利用企業(yè)貼近市場(chǎng)、生產(chǎn)的特點(diǎn)，支持企業(yè)或參與科技攻關(guān)，強(qiáng)化創(chuàng)新的問(wèn)題導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向。二是整合創(chuàng)新資源要素。發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，以企業(yè)為主體，運(yùn)用資本等手段整合成果、人才等資源，做大規(guī)模，做優(yōu)布局，做強(qiáng)實(shí)力。三是統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)資源和市場(chǎng)。面對(duì)日益開(kāi)放的環(huán)境，企業(yè)要善于利用全球資源，加快“走出去”，在國(guó)際市場(chǎng)就地研發(fā)推廣。政府支持企業(yè)發(fā)展，既要輸血、給政策，又要松綁、造環(huán)境。

      面對(duì)新形勢(shì)、新要求，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)并存，須要迎難而上，樹(shù)立“大種業(yè)”理念，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色發(fā)展目標(biāo)，既要推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合，再創(chuàng)糧食種業(yè)新優(yōu)勢(shì)，又要補(bǔ)上非糧食種業(yè)的短板，加快品種創(chuàng)新和更新?lián)Q代，建設(shè)綠色種業(yè);要深化種業(yè)體制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力，追趕新的種業(yè)科技革命，建設(shè)創(chuàng)新種業(yè);要支持企業(yè)做大做強(qiáng)、做專做優(yōu)，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提升種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。